關(guān)于提示房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)避調(diào)控政策有關(guān)風(fēng)險的通知
（銀監(jiān)辦便函〔2010〕84號）
辦公廳、法規(guī)部、研究局、銀行一部、銀行二部、銀行三部、銀行四部、非銀部、合作部、創(chuàng)新部、融資擔(dān)保部、處置辦、統(tǒng)計(jì)部、財會部、國際部、培訓(xùn)中心，各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，各金融資產(chǎn)管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融租賃公司：
近期，中央連續(xù)出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策已初顯成效，但一些房地產(chǎn)企業(yè)采取各種方式規(guī)避監(jiān)管、套取銀行貸款，影響了政策執(zhí)行效果，從了解的情況看，主要有以下幾種表現(xiàn)形式：
（一）通過分期開發(fā)，規(guī)避《閑置土地處置辦法》有關(guān)“超過合同約定的動工日期2年未開發(fā)，應(yīng)無償收回土地使用權(quán)”的規(guī)定。由于缺乏對土地開發(fā)項(xiàng)目竣工時限的規(guī)定，房地產(chǎn)企業(yè)可以在開工后，采用分期開發(fā)方式，一再延遲后續(xù)開發(fā)時間；
（二）通過分期或推遲領(lǐng)取預(yù)售證，規(guī)避“領(lǐng)取預(yù)售證后10日應(yīng)開始銷售”的規(guī)定；
（三）通過關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一貸款后再周轉(zhuǎn)用于房產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)避“商業(yè)銀行不得向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放用于繳交土地出讓金貸款”的規(guī)定；
（四）通過抬高申報價格，規(guī)避“要嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售”的規(guī)定。有的以抬高后的申報價格為依據(jù)，變相“捂盤惜售”，有的給實(shí)際銷售時隨意調(diào)整價格留下空間。
根據(jù)會領(lǐng)導(dǎo)要求，請各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合銀監(jiān)會提出的房地產(chǎn)開發(fā)貸款四項(xiàng)監(jiān)管要求，認(rèn)真落實(shí)“三個辦法、一個指引”，切實(shí)做好房地產(chǎn)信貸管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險。
請各銀監(jiān)局及時將此通知轉(zhuǎn)發(fā)到轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳
二〇一〇年九月十四日