為開展信托財產(chǎn)登記制度建設(shè)和實踐探索,根據(jù)《信托登記管理辦法》(銀監(jiān)發(fā)[2017]47號)相關(guān)要求,進一步提高信托登記信息的完整性,推動信托財產(chǎn)信息查詢功能實現(xiàn),中國信登于2020年10月1日正式啟動不動產(chǎn)、未上市公司股權(quán)兩類信托財產(chǎn)信息的報送,并要求信托公司于11月30日前完成存量信托財產(chǎn)信息的補報工作,運行首月兩類信托財產(chǎn)信息的報送進展順利。
信托財產(chǎn)信息報送形成了“信托公司-信托產(chǎn)品-信托財產(chǎn)”的完整鏈條,專注于信托財產(chǎn)識別,對報送要素及報送流程去繁就簡,減輕行業(yè)報送壓力。信托登記系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至10月31日,已有29家信托公司通過信托登記系統(tǒng)報送當(dāng)月新增的財產(chǎn)信息合計386筆,包含信托財產(chǎn)526個。從財產(chǎn)類型看,涉及不動產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利99個,未上市公司股權(quán)及相關(guān)權(quán)利427個;從財產(chǎn)納入情況看,從募集端納入的71個,從運用端納入的455個。
信托財產(chǎn)登記是信托業(yè)高度期待、社會高度關(guān)注的信托基礎(chǔ)制度,對投資者權(quán)益保護、信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展有十分重大意義。其制度的建立完善將有利于明晰信托財產(chǎn)權(quán)屬,穩(wěn)定信托關(guān)系,維護信托當(dāng)事人合法權(quán)益;有利于實現(xiàn)財產(chǎn)獨立與破產(chǎn)隔離,更好促進家族信托、慈善信托等信托本源業(yè)務(wù)發(fā)展;有利于推動信托法律關(guān)系在財產(chǎn)管理領(lǐng)域的更廣泛運用,保障金融交易安全、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展、實現(xiàn)新時代我國社會財富代際傳承有序管理。
根據(jù)我國《信托法》第十條規(guī)定和《物權(quán)法》第九條規(guī)定,以不動產(chǎn)作為信托財產(chǎn)設(shè)立信托應(yīng)該依法登記,但我國目前的信托制度體系中,缺乏信托財產(chǎn)登記方面的配套法規(guī),尚未在法律層面明確信托財產(chǎn)登記的程序、方式、效力等具體制度機制,加之信托業(yè)務(wù)稅收制度的欠缺等,導(dǎo)致實踐中信托公司多以“受人之托、代人理財”的資金信托業(yè)務(wù)開展成為主業(yè),而以不動產(chǎn)、公司股權(quán)等財產(chǎn)設(shè)立信托的本源業(yè)務(wù)較難開展,信托制度在財富管理、受托服務(wù)方面的重要作用難以充分發(fā)揮。
隨著信托財產(chǎn)信息報送的正式開展,中國信登將逐步實現(xiàn)對不動產(chǎn)、未上市公司股權(quán)兩類信托財產(chǎn)信息的全面、集中采集,以為后續(xù)實現(xiàn)兩類信托財產(chǎn)信息查詢功能奠定基礎(chǔ)。此外,在地方政府和行業(yè)機構(gòu)的積極支持下,前期,中國信登組織專業(yè)力量進行了“財富管理背景下的信托財產(chǎn)登記實現(xiàn)路徑研究”課題研究,經(jīng)金融管理部門、司法部門和信托行業(yè)專家共同評審?fù)ㄟ^,形成了開展信托財產(chǎn)登記信息登記和查詢工作的基本思路、工作步驟和推進框架。
據(jù)了解,中國信登將繼續(xù)協(xié)同各信托公司財產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)的全面采集,并根據(jù)行業(yè)機構(gòu)在數(shù)據(jù)梳理、文件報送等方面的反饋,持續(xù)完善信托財產(chǎn)信息報送的流程和校驗規(guī)則,協(xié)助信托公司順利完成存量補報工作和新增財產(chǎn)信息的報送工作;同時將積極配合地方金融監(jiān)管部門推動信托財產(chǎn)登記信息查詢機制的落地,逐步推動信托財產(chǎn)登記信息查詢在上海市的先行先試,努力在信托財產(chǎn)登記的制度建設(shè)、機制探索和信息共享等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。